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बुधवार, 21 मई 2025

विचार : भारतीय संविधान किसने बनाया : एक विश्लेषण

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डा. बाबा साहिब आंबेडकर की विद्वत्ता को प्रणाम करता हूं।  वह एक महान व्यक्ति थे। लेकिन यह कहना सत्य नहीं है की भारत का संविधान एक मात्र डा. बाबा साहिब आंबेडकर ने बनाया था। डा. आंबेडकर जी, संविधान सभा की प्रारूप समिति (Drafting Committee) के अध्यक्ष थे। लेकिन दुःख तो यह है कि हम उन लोगों को भूलते जा रहे हैं, जिन्होंने संविधान बनाने में जानकारियां और अपने ज्ञान का समावेश किया था। भारतीय संविधान का निर्माण करने के लिए संविधान सभा सन 1946 में  गठित की गई थी। इसकी पहली बैठक 9 दिसंबर 1946 को हुई थी, इसमें 299 सदस्य थे, जो विभिन्न प्रांतों और रियासतों से चुने गए थे, और इसने 1947 में अपना काम शुरू किया था। दिनांक 26 नवंबर 1949 को भारतीय संविधान अंगीकार किया गया था तथा 26 जनवरी 1950 को लागू किया गया। दिनांक 11 दिसम्बर 1946 को डॉ. राजेंद्र प्रसाद, हरेंद्र कुमार मुखर्जी और वी.टी. कृष्णमाचारी संविधान सभा के लिए चुने गए थे तथा बी.एन. राव को संवैधानिक कानूनी सलाहकार नियुक्त किया गया था। दिनांक 13 दिसंबर 1946 को जवाहरलाल नेहरू ने सभा में “उद्देश्य प्रस्ताव”पेश किये थे। डॉ. राजेंद्र प्रसाद संविधान सभा की अध्यक्षता और जी.वी. मावलंकर विधायी निकाय के रूप में अध्यक्षता करते थे। इसका उद्देश्य लिखित संविधान के माध्यम से भारत में आर्थिक और राजनीतिक सुरक्षा को बढ़ावा देना तथा भारत को एक सम्प्रभु, लोकतांत्रिक गणराज्य घोषित करना था। इसने केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों के समान वितरण के साथ एक संघीय व्यवस्था के निर्माण को बढ़ावा दिया। यह देश के प्रत्येक नागरिक के लिए समानता, न्याय और विचार, अभिव्यक्ति की स्वंत्रता, विश्वास, आस्था, संघ और संबंधित कार्यवाही की स्वतंत्रता को सुरक्षित करने का प्रयास करता है।


डॉ. राजेंद्र प्रसाद संविधान सभा की अध्यक्षता और  जी.वी. मावलंकर विधायी निकाय के रूप में अध्यक्षता करते थे। संविधान निर्माण के लिए अनेकों समितियों का गठन किया गया था। प्रक्रिया व नियम समिति, संचालन समिति, झंडा समिति, कर्मचारी एवं वित्त समिति के अध्यक्ष डॉ. राजेंद्र प्रसाद थे। क्रेडेंशियल समिति के अध्यक्ष ए.के. अय्यर, कार्य समिति के अध्यक्ष के.एम. मुंशी, राज्य (वार्ता) समिति, संघ संविधान समिति और संघ शक्ति समिति के अध्यक्ष जवाहरलाल नेहरू, संविधान सभा के कार्यों  के अध्यक्ष जी.वी. मावलंकर थे। मौलिक अधिकार, अल्पसंख्यक, प्रांतीय संविधान समिति, जनजातीय क्षेत्र और बहिष्कृत क्षेत्र पर सलाहकार समिति के अध्यक्ष सरदार बल्लभ भाई पटेल थे। इस प्रकार संविधान सभा की प्रमुख समितियाँ और उनकी उप-समितियों ने संविधान सभा में भारतीय संविधान के प्रमुख पहलुओं पर विचार किया था और अन्ततः ड्राफ्टिंग समिति के अध्यक्ष होने के नाते डा. बाबा साहिब आंबेडकर को मसौदा तैयार करने की जिम्मेदारी दी गई थी।


संविधान का निर्माण एक टीम-वर्क कार्य था। हम ड्राफ्टिंग कमेठी के अध्यक्ष डा. बाबा साहिब आंबेडकर के साथ-साथ उन महान व्यक्तियों को भी नहीं भूल सकते हैं जिन्होंने भारत के संविधान को बनाने में अपनी अहम् भूमिका का निर्वाह किया था। दिनांक 25 नवंबर 1949 को डॉ. अंबेडकर ने कांस्टीट्यूएंट असेंबली के अपने समापन भाषण में भारतीय संविधान के प्रारूप में सर बी.एन. राव की महत्वपूर्ण भूमिका को स्वीकार किया था। डॉ. अंबेडकर ने उल्लेख किया कि संविधान के सफल निर्माण का श्रेय केवल उन्हें ही नहीं है, बल्कि सर बी.एन. राव को भी है, जिन्होंने संविधान सलाहकार के रूप में कार्य किया और संविधान सभा के लिए एक मसौदा तैयार किया। उन्होंने बी.एन. राव के प्रारंभिक कार्य और प्रारूप समिति के योगदान के महत्व पर उद्बोधन दिया था तथा उन्होंने संविधान सभा के सभी अध्यक्षों और सदस्यों के सामूहिक प्रयास और बल के फलस्वरूप संविधान को अंतिम रूप देने का भाषण दिया था। देश के राजनीतिक दलों और जातिगत आधार पर स्वार्थपूर्ण खेल खेलने वालों से निवेदन है कि वह डा. बाबा साहिब आंबेडकर के दिनांक 25 नवंबर 1949 को दिए कांस्टीट्यूएंट असेंबली के भाषण को पढ़े।


वस्तुतः हो यह रहा है कि राजनीतिक और सत्ता प्राप्ति के उद्देश्य से एक विशेष वर्ग को प्रभावित करने के लिए डा. आंबेडकर का नाम उपयोग किया जा रहा है। आज यदि डा. आंबेडकर जी जीवित होते तो वह इस हेतु कतई सहमति नहीं देते। वह जातिगत आधार पर चुनावी लाभ लेने के लिए अपने नाम से कभी किसी आर्मी संगठन बनाने की सहमति नहीं देते। गौर करने योग्य है कि इसमें समस्त अनुसूचित जाति व जनजाति वर्ग के लोग शामिल नहीं हैं। हम बाल्मीक समाज को अनदेखा नहीं कर सकते हैं, यही तथाकथित लोग उनके साथ परहेज क्यों करते हैं? यह एक राजनीतिक षड्यंत्र है और जातिगत द्वेष की भावना को निर्मित कर रहे हैं। डा. बाबा साहिब आंबेडकर हमारे भी हैं, हम उनके प्रति श्रद्धा रखते हैं। चिंताजनक तो यह है कि जिस तरह "जय श्री राम" बोलने पर यदि किसी एक राजनीतिक दल से जोड़ा जाता है, तो उसी तरह "जय भीम" बोलने पर भी किसी एक राजनीतिक दल से जोड़ने की भावना प्रकट करता है। चिंताजनक यह भी है कि संवैधानिक पदों पर और शासकीय कर्तव्यों के निर्वाहन में पदस्थ भी "जय भीम" के नारे लगाते हैं।


हम उन महान नेतृत्व करने वाले नेताओं को भी नहीं भूल सकते जिन्होंने भारत के संविधान निर्माण में अपनी महत्वपूर्ण भूमिका निर्वाह किया। जगह-जगह डा. बाबा साहिब आंबेडकर की मूर्तियां लगाने का कोई  विरोध नहीं है, लेकिन संविधान सभा के उन नेताओं की मूर्तियां स्थापित करने से क्यों परहेज कर रहे हैं, जिन्होंने भारत का संविधान बनाने में अपना ज्ञान और सामग्री परोसी थी। इसके पीछे केवल जातिगत राजनीति और सत्ता सापेक्ष दृष्टिकोण और जातिगत संघर्ष कराने को प्रेरित करता है।






राजेन्द्र तिवारी,  

दतिया (म.प्र.) 

फोन 9425116738, 6267533320 

email- rajendra.rt.tiwari@gmail.com

लेखक एक पूर्व शासकीय एवं वरिष्ठ अभिभाषक व राजनीतिक, सामाजिक, प्रशासनिक आध्यात्मिक विषयों के चिन्तक व समालोचक हैं।

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